為貫徹落實黨的十九屆五中全會《建議》和國家“十四五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)重要部署，推動落實縣城補短板強弱項“1+N+X”系列政策性文件，2021年6月23日，國家發(fā)展改革委在江蘇常州溧陽召開第一次全國縣城補短板強弱項現(xiàn)場會，國家發(fā)展改革委副秘書長高杲出席會議并講話。江蘇、福建、山東、河北、湖北、安徽、河南、四川、貴州、內(nèi)蒙古、吉林等11省份發(fā)展改革委和縣城建設(shè)示范地區(qū)人民政府負責同志，以及有關(guān)中央企業(yè)同志參加會議。

會上，國家發(fā)展改革委規(guī)劃司負責同志介紹了縣城補短板強弱項工作進展情況;與會同志學習觀看了《全國縣城補短板強弱項典型經(jīng)驗宣傳片》，江蘇省發(fā)展改革委以及溧陽市、諸城市、金堂縣、閩侯縣、蘭考縣負責同志分別介紹了經(jīng)驗做法;國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國長江三峽集團、中國節(jié)能環(huán)保集團同志分別介紹了支持縣城建設(shè)的進展情況及經(jīng)驗;與會同志實地調(diào)研了溧陽市高級中學、中醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施、停車場及充電樁等項目。

會議指出，要充分認識縣城補短板強弱項的工作形勢。各地區(qū)要立足縣城建設(shè)的客觀規(guī)律及趨勢，做好統(tǒng)籌平衡、加強政策引導，既要重點支持條件好的縣城發(fā)展，又要客觀理性認識到一些縣城常住人口正在減少的現(xiàn)實，切不可過度超前建設(shè)和盲目建設(shè)。2020年以來，國家發(fā)展改革委制發(fā)了“1+N+X”系列政策性文件，統(tǒng)籌利用各類資金予以支持，各地區(qū)特別是120個縣城建設(shè)示范地區(qū)積極推進各項建設(shè)任務，產(chǎn)生了一些值得借鑒的項目案例和經(jīng)驗做法。同時，縣城建設(shè)也面臨公共設(shè)施短板弱項較多、建設(shè)資金供給不足、項目謀劃設(shè)計有所不足等困難問題。

會議提出，要準確把握縣城補短板強弱項的重點任務。各地區(qū)要著眼于促進基本公共服務普惠共享，推進縣城公共服務設(shè)施提標擴面，完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施，以及文化體育設(shè)施、社會福利設(shè)施;著眼于提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能，健全垃圾收集處理設(shè)施、污水收集處理設(shè)施，加強黑臭水體治理和低碳化改造;著眼于保障縣城正常運行，推進縣城市政公用設(shè)施提擋升級，完善市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施及防災減災設(shè)施，加強數(shù)字化改造和老舊小區(qū)改造;著眼于培育內(nèi)生增長動力，推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設(shè)施、商貿(mào)流通設(shè)施及消費平臺配套設(shè)施。

會議要求，要切實落實縣城補短板強弱項的工作要求。各地區(qū)要堅持遵循規(guī)律、分類施策，推動縣城高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃引領(lǐng)、有序?qū)嵤?，立足縣城人口流動趨勢，合理制定工作方案。靶向發(fā)力、精準施策，按照“缺什么補什么”原則，各有側(cè)重地謀劃項目。多元投入、加強統(tǒng)籌，區(qū)分項目不同性質(zhì)，謀劃多元化的資金投入方式。探索經(jīng)驗、示范帶動，鼓勵120個縣城建設(shè)示范地區(qū)積極探索有益經(jīng)驗。守住底線、防范風險，嚴防地方政府債務等各類風險。