多地下調(diào)2016年經(jīng)濟(jì)預(yù)期 區(qū)間目標(biāo)設(shè)定或成趨勢

為經(jīng)濟(jì)增長確定區(qū)間目標(biāo)或?qū)⒊蔀樾碌内厔荨?span>

　　此前近期中國社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部公布的《2016年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》也首次使用了區(qū)間預(yù)測，藍(lán)皮書預(yù)計2016年經(jīng)濟(jì)增速約為6.6%-6.8%。

　　而近期，隨著各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議陸續(xù)召開，多地2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)浮出水面。地方對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定也出現(xiàn)了區(qū)間目標(biāo)。

　　河南、江西、甘肅確定2016年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)分別是8%左右、8.5%以上、7.5%。而黑龍江、吉林兩省經(jīng)濟(jì)工作會議確定，兩省2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分別是6%-6.5%、6.5%-7%。

　　從上述指標(biāo)看，整體各地經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)已經(jīng)成為大的趨勢，江西、甘肅2015年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)分別為9%左右、8%，按此看2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)比上年下調(diào)了約0.5個百分點(diǎn)。

　　黑龍江和吉林2015年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)分別為6%左右、6.5%左右，而2015年前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為5.5%、6.3%，未完成預(yù)計的目標(biāo)。

　　2016年黑龍江、吉林設(shè)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，仍高于2015年前三季度的增速， 2016年完成相應(yīng)目標(biāo)難度仍很大。

　　黑龍江當(dāng)代中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長宋魁認(rèn)為，2016年黑龍江要完成6%-6.5%的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，需要在高端裝備制造業(yè)和綠色食品等方面全面爭取，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展的重要方向。

　　目前哈爾濱已經(jīng)設(shè)立了國家新區(qū)，可以盡快建立黑龍江到俄羅斯符拉迪沃斯托克的跨境直銷免稅通道?！斑@塊區(qū)域可以盡快建立旅游區(qū)等等，需要有國家的政策支持。”他說。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，近年來GDP目標(biāo)在各省的政府工作報告中逐漸淡化。像一些生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，甚至取消了GDP增長目標(biāo)，上海2015年的政府工作報告中并未出現(xiàn)GDP增長目標(biāo)。

　　中國社科院一位專家認(rèn)為，2016年GDP目標(biāo)設(shè)定為區(qū)間可避免人代會完不成目標(biāo)的質(zhì)疑和詢問，而本來經(jīng)濟(jì)有其自然波動的規(guī)律，沒必要死守一個數(shù)字目標(biāo)。

　　根據(jù)中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說明，“十三五”年均經(jīng)濟(jì)增速需要在6.5%以上。2015年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，不出大的意外，全年經(jīng)濟(jì)增速仍為6.9%?？紤]到2016年投資和工業(yè)仍有下行壓力，2016年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)會低于7%（2015年目標(biāo)是7%左右）。

　　因此，有學(xué)者提出，2016年的全國經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也可使用區(qū)間設(shè)定的方式。

　　亞行駐華代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，設(shè)定區(qū)間經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有好處，因為過去的設(shè)定都是定點(diǎn)的值，但是實(shí)際運(yùn)行時落入?yún)^(qū)間的可能性會更大。但是也有不利，因為別的指標(biāo)存在相應(yīng)調(diào)整為區(qū)間的可能。而投資、工業(yè)、進(jìn)出口等設(shè)定為區(qū)間估算難度很大。“所以不能簡單地說區(qū)間值還是定點(diǎn)值哪個更好，可以都去嘗試一下?！?span>

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道獲悉，工信部已經(jīng)確定2016年全國規(guī)模以上工業(yè)增速目標(biāo)為6%，比2015年的8%目標(biāo)有所下降。這在很大程度上反映出GDP目標(biāo)下調(diào)的端倪。

　　聯(lián)訊證券宏觀高級分析師楊為敩認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大，可能要等到服務(wù)業(yè)占比達(dá)到70%以后經(jīng)濟(jì)才可穩(wěn)住。其認(rèn)為，國家提出了一些改革方向，比如供給側(cè)改革，但是可能需要5-10年時間才可起作用。短期內(nèi)仍需要貨幣政策放松，需要在降低融資難度和改善市場環(huán)境方面做調(diào)整。

　　中財辦副主任楊偉民此前指出，“十三五”期間6.5%增速不是指標(biāo)，未來五年這目標(biāo)仍需要2016年3月份全國人大來確定。